Виды субъектов права

Рис. 1. Виды (классификация) субъектов права

Рассмотрим каждую категорию более подробно.

Физические лица. Эту категорию составляют граждане, иностранные граждане и лица без гражданства.

Согласно Федеральному закону от 25 июля 2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранцем признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (в монархиях – подданства) иностранного государства (ст. 2).

Лицом без гражданства закон считает физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Правовой статус лиц без гражданства, за отдельными исключениями, приравнен к статусу иностранных граждан.

Организации. Рассмотрим следующую категорию субъектов права — коллективных субъектов, организации (объединения).

Правосубъектность организаций (объединений) носит специализированный характер, т. е. они наделяются правами и обязанностями, которые необходимы для выполнения ими своих задач и функций (киностудия не вправе делать рыбные консервы, а рыбзавод — снимать кинофильмы).

Существует множество классификаций организаций (объединений), разработанных для конкретных научных или образовательных целей. В настоящей теме мы предлагаем общую обзорную классификацию организаций (объединений) как субъектов правоотношений (см. рис. 1).

Российским законодательством общественные организации (объединения) подразделяются на две больших группы — коммерческие и некоммерческие.

Коммерческими закон считает организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 50 Гражданского кодекса РФ). Правовой статус коммерческих организаций определен в этом Кодексе (гл. 4).

К некоммерческим закон относит организации (объединения), не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7 ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Некоммерческие организации по российскому законодательству могут создаваться в формах общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, государственных компаний и корпораций, частных учреждений, саморегулируемых организаций, автономных некоммерческих организаций, торгово промышленных палат, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, потребительских кооперативов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (см. рис. 1).

В научной, учебной литературе да и в массовой печати довольно часто можно встретить термин «юридическое лицо». Что же понимается в законодательстве под юридическим лицом?

Главное (запомните это) состоит в том, что юридические лица — это всегда организации, коллективные субъекты, граждане юридическими лицами не являются.

Организация или объединение наряду со своей специальной компетенцией может наделяться правами юридического лица, а может и не иметь их (например, филиал, представительство).

По ходу изложения настоящей темы мы неоднократно употребляли понятие «правовой статус». Что понимается под ним?

Латинское слово «status» переводится как «положение» или «состояние». Соответственно, в законодательстве под правовым статусом понимается юридическое положение лица либо организации (объединения) в обществе и государстве. Образно говоря, статус — это положение субъекта права на «юридической карте», его место в «координатах права». Правовой статус позволяет отличить одного субъекта права от другого. Он всегда носит исторически обусловленный характер и отражает социальные возможности, которые предоставляет общество своим членам.

Рис. 2. Структура и содержание правового статуса

Применительно к гражданам разграничиваются три разновидности правового статуса: общий, специальный (родовой) и индивидуальный.

Общий правовой статус граждан образуют элементы правосубъектности, которые одинаковы у всех граждан: гражданство, конституционные свободы, права и обязанности, основы отраслевой правосубъектности (например, гражданская правоспособность), гарантии прав и свобод (например, гражданская, административная и уголовная ответственность).

Специальный (родовой) правовой статус возникает на основе специальной и отраслевой правосубъектности. Это, например, статус иностранного гражданина, государственного служащего, военнослужащего, прокурора, студента.

Индивидуальный правовой статус составляет совокупность прав и обязанностей конкретного человека. Этот статус складывается напротяжении всей жизни человека, он всегда индивидуален и неповторим. Образно можно сказать, что это юридический папиллярный узор, который у каждого человека носит индивидуальный характер.

Правовой статус организаций (объединений) составляют их права, обязанности и ответственность (правовой статус государственных органов называется их компетенцией). Он определяется законами, подзаконными актами, а также распорядительными и учредительными документами. Как и в правовом статусе индивидов, в правовом статусе организаций (объединений) можно разграничить общую, специальную (родовую) и индивидуальную составляющие.

Структура и содержание правового статуса показаны на рисунке 2.