Третий этап функционирования региональной политики

Третий этап (1933-1945 гг.) охватывает предвоенные и военные годы. Он ознаменован разработкой и реализацией второго и третьего пятилетних планов. В отличие от первого плана во втором пятилетнем плане основное внимание было уделено отраслевому развитию народного хозяйства СССР. Территориальный аспект оказался «в тени» и, более того, появилась точка зрения о равномерном размещении производительных сил по территории страны.

В период с 1934 по 1940 гг. на территории России было выделено 20 новых областей и краёв. Изменилась и сама сетка крупных экономических районов. В 1940-х гг. Госплан СССР стал использовать 13-членную сетку районов, 9 из которых находились на территории РФ. Появилась идея всестороннего развития административно-территориальных единиц, что сопровождалось натурализацией хозяйства и снижением эффективности его развития. В середине 1930-х гг. в стране утвердился тоталитарный режим.

Несмотря на установившуюся систему административно-командного управления, в 1930-е гг. продолжались научные исследования. В эти годы очень интенсивно работало Ангарское бюро под руководством И.Г. Александрова, Н.Н. Колосовского и В.М. Малышева.

При проектировании прибайкальского района особое внимание уделялось не изолированным предприятиям или их сумме, а целостным сочетаниям, внутри которых предприятия и производства были взаимосвязаны не только экономически или территориально, но и производственно-технологически. По сути дела, при проектировании Прибайкальского комплекса был применён метод энергопроизводственных циклов.