Торговля людьми

Торговля людьми – это глобальная проблема, которая затрагивает жизнь миллионов людей практически в любой стране мира и которая лишает их человеческого достоинства.

Являясь одним из самых позорных преступлений в мире, торговля людьми вводит в заблуждение и превращает в жертв женщин, мужчин и детей из всех уголков мира и ежедневно заставляет их быть объектом эксплуатации.

Хотя самой известной формой торговли людьми является сексуальная эксплуатация, сотни тысяч жертв становятся также объектом торговли для целей принудительного труда, подневольной работы в качестве домашней прислуги, детского попрошайничества или извлечения органов.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:

• повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;
• совершенные способом, опасным для жизни и здоровья многих людей; в) совершенные организованной группой, – наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечания. 1. Лицо, впервые совершившее деяния, предусмотренные частью первой или пунктом “а” части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

Организованная преступность – прибыль от эксплуатации людей. Эксплуатация людей приносит организованным преступным группам огромные деньги. Хотя цифры разнятся, согласно оценке, проведенной Международной организацией труда (МОТ) в 2005 году, количество жертв торговли людьми в любой данный момент времени составляет около 2,4 миллиона, а прибыль от такой торговли – порядка 32 млрд. долларов США.

Однако более свежие и точные оценки МОТ тенденций в области принудительного труда позволяют нам сделать вывод, что масштабы этой проблемы куда более значительны. В Европе торговля людьми – это один из наиболее прибыльных видов подпольного бизнеса, который только в форме сексуальной эксплуатации ежегодно приносит преступным группам около 3 млрд. долл. США, т.е. речь идет о крупном преступном бизнесе, который существует за счет самых отверженных слоев населения.

Торговцы людьми относятся к людям, как к товарам, как к вещам, которые можно эксплуатировать и которыми можно торговать для извлечения прибыли. В Европе большинство осужденных торговцев людьми – это мужчины, хотя доля женщин, причастных к этой преступной деятельности, также весьма велика по сравнению с их участием в других преступлениях, поскольку некоторые бандитские шайки считают женщин более эффективным орудием для завлечения жертв, которые на начальном этапе больше доверяют женщинам.

Работа вербовщиком или оператором – это также один из способов, позволяющий женщинам-жертвам самим избежать той ловушки, которую им готовит торговля людьми.

Преступления глобального и местного характера. Согласно оценке МОТ, проведенной ею в 2005 году, в любой данный момент времени жертвами торговли в мире являются около 2,4 млн. человек. В Европе в порочный круг насильственной и унизительной сексуальной эксплуатации вовлечены свыше 140 000 жертв, причем каждый седьмой из тех, кто оказывает сексуальные услуги, возможно, был принужден к занятию проституцией в результате торговли людьми.

Организованные преступные сети, как правило, вводят свои жертвы в заблуждение или силой заставляют их попадать в ситуацию принудительной эксплуатации, из которой трудно вырваться. У жертв часто отбирают паспорта, не оставляя им никаких удостоверяющих личность документов, а в тех случаях, когда их перевозят из одной страны в другую, они не могут обращаться за помощью из-за незнания или слабого знания местного языка.

Торговля людьми затрагивает почти все страны мира либо в качестве исходного пункта, либо пункта транзита, либо пункта конечного назначения, при этом жертвы из по меньшей мере 127 стран сообщают о том, что их эксплуатировали в 137 государствах.

Хотя торговля людьми часто относится к категории трансграничной преступности, она также имеет региональный и внутренний характер, поскольку ее жертвы перевозятся в соседние страны, в пределах собственной страны, а также на другие континенты.

Жертвами этого международного трансграничного вида преступности стали, например, выходцы из Восточной Азии, которые были выявлены в более чем 20 странах во всех регионах мира, включая Европу, Северную, Центральную и Южную Америку, Ближний Восток, Центральную Азию и Африку.

Сексуальная эксплуатация и принудительный труд. По данным национальных органов, самым распространенным видом торговли людьми является торговля в целях сексуальной эксплуатации. Согласно оценкам, в 2006 году на ее долю приходилось 79 процентов всех случаев в мире, а остальные случаи были связаны с торговлей людьми в целях принудительного труда или других форм эксплуатации.

Вместе с тем следует отметить, что эти данные не являются точными и могут быть искажены в силу преобладания и видимого доминирования одних форм эксплуатации над другими. Например, лиц, которые оказывают сексуальные услуги и которые, возможно, являются жертвами торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации, легче идентифицировать, чем рабочих на фермах или заводах, ставших жертвами такой торговли.

Кроме того, иногда существует ошибочное мнение, что мужчины не могут быть жертвами торговли людьми, что еще более искажает данные. Более свежие данные свидетельствуют о значительном росте выявленных случаев торговли людьми в целях принудительного труда и других форм эксплуатации.

Распределение по полу и возрасту. В мировом масштабе каждая пятая жертва торговли людьми – это ребенок, хотя этот показатель может быть выше в таких более бедных регионах, как Африка и бассейн реки Меконг, где дети составляют большинство жертв такой торговли.

Невинность детей эксплуатируется в целях принудительного попрошайничества, а их тела используются для детской порнографии или оказания сексуальных услуг. Что касается принудительного труда, то детям иногда отдают предпочтение, поскольку считается, что их маленькие руки лучше подходят для распутывания рыболовных сетей, шитья предметов роскоши или сбора какао. Кроме того, детей принуждают становиться детьми-солдатами в зонах боевых действий.

На долю женщин приходятся две трети жертв мировой торговли людьми. Огромное большинство таких жертв – это молодые женщины, которых насилуют, приобщают к наркомании, содержат взаперти, подвергают побоям или угрожают насилием, ставят их в долговую зависимость, забирают их паспорта, шантажируют или обманывают, обещая устроить на работу.

Наличие многих разных видов торговли людьми означает, что какого- либо единого типичного портрета жертв не существует. Случаи, происходящие во всех частях мира, и потерпевшие жертвы свидетельствуют о том, что для торговли людьми пол, возраст или происхождение не имеют никакого значения.

Дети, например, могут продаваться из Восточной в Западную Европу для целей попрошайничества или карманных краж; девушек, например из Африки, могут завлекать на Запад лживыми обещаниями работы моделями или помощницами по хозяйству, а на деле они оказываются в ловушке сексуальной и порнографической эксплуатации; женщин из Азии обманывают перспективой законной работы в качестве домашней прислуги, которая на самом деле ведет к фактическому заточению и насилию; и женщин, и мужчин в равной степени, которых, например, вывозят из Южной Америки в Северную, могут заставлять работать в изнурительных условиях на фермах в тщетном ожидании лучшей жизни.

Законодательство РК:

Противодействие торговле людьми в Республике Казахстан Торговля людьми является одной из серьезных проблем современного общества. Сексуальная эксплуатация, принудительный труд, включая труд несовершеннолетних, домашнее рабство – все это различные проявления этого опасного преступления. Учитывая многоплановость современной работорговли, следует отметить, что ее существование угрожает жизненным интересам личности, нации и государства.

В Республике Казахстан за торговлю людьми и сопутствующие преступления предусматривается ответственность статьями 113, 125 ч.3 п. б, 126 ч.3 п. б, 128, 132-1, 133, 270, 271 Уголовного кодекса.

В 2013 году для выработки предложений и рекомендаций по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, Правительством Республики Казахстан образована Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, рабочим органом которой является Министерство юстиции Республики Казахстан.

Основными направлениями Комиссии являются анализ существующей ситуации в области незаконного вывоза, ввоза и торговли людьми, выработка предложений и рекомендаций по информированию населения по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, совершенствованию законодательства Республики Казахстан в соответствии с принятыми международно-правовыми документами в области незаконного вывоза, ввоза и торговли людьми и существующей практики, повышению эффективности взаимодействия заинтересованных государственных органов Республики Казахстан в области борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми, а также защите и оказанию помощи жертвам незаконного вывоза, ввоза и торговли людьми.

В состав комиссии входят представители государственных органов, международных и неправительственных организаций. В структуре центрального аппарата Министерства внутренних дел, а также в ДВД г.Астаны, г.Алматы, областей и на транспорте созданы и действуют подразделения по борьбе с торговлей людьми, осуществляющие непосредственную организацию работы по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений в данной области.

Для профилактики преступлений органы внутренних дел на постоянной основе взаимодействуют с международными и неправительственными организациями, такими как Международная организация по миграции, Центр ОБСЕ в Астане, Посольство США в РК, ОЮЛ «Союз кризисных центров в Казахстане», совместно с которыми проводят широкомасштабные информационные кампании среди населения.

С 2010 года на территории страны функционирует единый телефон доверия по борьбе с торговлей людьми «116», доступный путем прямого набора, в том числе и с мобильного телефона (см. раздел «контакты»).

Статья 128 УК РК. Торговля людьми:

1. Купля-продажа или совершение иных сделок в отношении лица, а равно его эксплуатация либо вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение, а также совершение иных деяний в целях эксплуатации – наказываются лишением свободы на срок от трех до пяти лет с конфискацией имущества.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в целях вывоза за пределы Республики Казахстан, ввоза в Республику Казахстан или перевозки лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое, а равно вывоз за пределы Республики Казахстан, ввоз в Республику Казахстан или перевозка лица через территорию Республики Казахстан из одного иностранного государства в другое государство в целях совершения таких деяний – наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет с конфискацией имущества.