Социальное управление: сущность, содержание и виды

Управление — это процесс целенаправленного воздействия на систему для перевода ее из одного состояния в другое или для поддержания ее в установленном режиме.

Изучение процесса управления требует системных исследований и мировоззренческого освоения как механизма прогрессивного саморазвития материи и социума.

Управление необходимо анализировать с позиций системного подхода.

Управление осуществляется путем воздействия управляющей системы на управляемую. По каналам прямой связи от субъекта управления командная информация передается на объект управления, по каналам обратной связи осведомительная информация поступает от объекта к субъекту.

Кроме того, субъект и объект управления имеют информационные связи с внешней средой.

Все перечисленные виды управления взаимосвязаны. Их основными отличительными признаками являются сфера (объект), функции и методы управления.

Особенностью социального управления являются специфические общественные отношения, возникающие, развивающиеся в его процессе, — управленческие отношения. Их сущность выражается в системе организационных и информационных связей, появляющихся между людьми.

Управление в органах внутренних дел является разновидностью социального управления, поскольку органы внутренних дел можно представить как часть (правоохранительную подсистему) государства (социальной системы).

Управление является сложным циклическим процессом, представляющим собой повторяющуюся совокупность последовательно осуществляемых управленческих операций или стадий, по мере и в ходе реализации которых субъект управления достигает желаемых результатов.

Сущность управления в органах внутренних дел заключается в обеспечении правильного взаимодействия частей, элементов системы органов внутренних дел как единого целого; в волевом воздействии на систему органов внутренних дел и ее структурные подразделения в целях обеспечения эффективности их деятельности, направленной на выполнение стоящих перед ними задач в сфере правоохранительной деятельности государства, в сфере внутренних дел.

Социальное управление (в том числе управление в органах внутренних дел) — сугубо человеческая функция.

Всякая сознательная деятельность предполагает выработку и постановку определенных целей. Люди не только задаются целями, но и предпринимают волевые усилия для их достижения. Интеллектуальный и волевой моменты управления существуют и проявляются неразрывно.

Управлением является не всякая деятельность, а лишь деятельность целенаправленная и целеустремленная.

Управление целесообразно рассматривать не только как способ определенного воздействия на управляемый объект, но и как средство противостояния негативным проявлениям внешней среды, как способ самосовершенствования самой системы.

По целям управление в системе органов внутренних дел подразделяется на: стратегическое и оперативное.

Так, процесс развития и совершенствования системы возможен лишь в условиях устойчивости ее организационной структуры и стабильности функционирования.

Реализация системой целевой функции связана со стратегическим управлением, преследующим приоритетную, крупномасштабную цель, связанную с решением задач развития органов внутренних дел.

Предназначение оперативного управления заключается в компенсации воздействий внешней среды, устранении возникающих отклонений, придании системе устойчивости.