Приказ тайных дел

Для стабилизации внутриполитической ситуации требовалось усиление государственной власти, результатом чего стало создание постоянно действующего «силового» ведомства, занимающегося политическим сыском, – Тайного приказа, он также назывался Приказом тайных дел.

Из Следственных комиссий и других приказов дела по политическим преступлениям передавались в Приказ тайных дел, и уже этот Приказ обладал монопольным правом на работу по ним. В большей степени в Приказе разбирались уголовные и политические преступления, после чего материалы дела передавались царскому суду. С 1665 г., когда был принят Разрядный приказ – прообраз современного Министерства обороны, перед ним была поставлена задача, ежедневно сообщать в Тайный приказ о положении дел в армии.

Однако впоследствии государь назначил содержание дьяку порядка 600 рублей в год, а подьячему около 65 рублей. Получение денежного содержания из двух источников – государства и челобитчиков, способствовало развитию различного рода злоупотреблений служебными полномочиями сотрудников Приказа (мздоимство, вымогательство и пр.).

Также в целях укрепления личной власти Алексей Михайлович вводит систему «именных» указов, которые готовятся и утверждаются самим государем, без участия Боярской думы. За время правления Алексея Романова из 637 указов, появившихся после издания Соборного Уложения 1649 г., 588 были именными, а 49 имели боярский приговор. Таким образом, Приказ тайных дел стал первым в истории России центральным государственным учреждением, занимающимся политическим сыском.

В конце своего царствования Алексей Михайлович образовал при Приказе тайных дел Особую следственную комиссию, которая занималась расследованием дел после подавления крупных народных восстаний. Так, например, в 1666 г. Тайный приказ производил розыск по доносу М. Афанасьева на патриарха Никона и по другим материалам, связанным с бывшим главой церкви.