Особенности разбирательства дела в арбитражном суде

Дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления в арбитражный суд, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу, если настоящим Кодексом не установлено иное (ч. 1 ст. 152 АПК РФ).

Указанный срок может быть продлен на основании мотивированного заявления судьи, рассматривающего дело, председателем арбитражного суда до шести месяцев в связи с особой сложностью дела, со значительным числом участников арбитражного процесса (ч. 2 ст. 152 АПК РФ).

Срок, на который производство по делу было приостановлено или судебное разбирательство отложено в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, не включается в трехмесячный срок рассмотрения дела но учитывается при определении разумного срока судопроизводства (ч. 3 ст. 152 АПК РФ).

По отдельным категориям дел закон допускает возможность установления сокращенных сроков, начало течения которых обозначается, как правило, моментом поступления заявления в арбитражный суд.

АПК РФ предусмотрен особый порядок формирования состава арбитражного суда (ст. 18 АПК РФ). Причем с 01.11.2010г. ФЗ от 27.07.2010г. в данную норму внесены существенные изменения.

1. Состав суда для рассмотрения конкретного дела, в том числе с участием арбитражных заседателей, формируется с учетом нагрузки и специализации судей в порядке, исключающем влияние на его формирование лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства, в том числе с использованием автоматизированной информационной системы.
2. Дело, рассмотрение которого начато одним судьей или составом суда, должно быть рассмотрено этим же судьей или составом суда.
3. Замена судьи, арбитражного заседателя или одного из судей, арбитражных заседателей возможна в случае:

• заявленного и удовлетворенного в порядке, установленном настоящим Кодексом, самоотвода или отвода судьи, арбитражного заседателя;
• длительного отсутствия судьи, арбитражного заседателя ввиду болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке.

4. Замена судьи, арбитражного заседателя производится также в случаях прекращения или приостановления их полномочий по основаниям, установленным федеральным законом.

5. В случае замены судьи, арбитражного заседателя в процессе рассмотрения дела судебное разбирательство должно быть произведено с самого начала. Совершение процессуальных действий в случаях, не терпящих отлагательства, в том числе принятие искового заявления или заявления и возбуждение производства по делу, рассмотрение заявления об обеспечении иска, отложение судебного разбирательства, одним судьей вместо другого судьи в порядке взаимозаменяемости не является заменой судьи.

Четкая регламентация изложения особого мнения (ч. 2ст. 20 АПК РФ – с 01.11.2010г. изложена в иной редакции).

Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда (ст. 160 АПК РФ) (новелла).

Данный процессуальный институт призван оптимизировать работу арбитражного суда первой инстанции, освободить суд и участников процесса от ненужной деятельности в том случае, если основания ответственности не будут установлены.

Условия:

1. Если в одном заявлении соединены требование об установлении оснований ответственности ответчика и связанное с ним требование о применении мер ответственности (например, в иске о возмещении вреда ).
2. Стороны согласны на рассмотрение требований в раздельных судебных заседаниях. Такое согласие должно быть высказано обеими сторонами и выражено в письменной форме либо занесено в протокол судебного заседания.

Рассмотрение дела в раздельных судебных заседаниях – это право арбитражного суда. Если арбитражный суд не видит достаточных оснований для проведения раздельных заседаний, то даже при наличии соответствующих ходатайств сторон дело рассматривается в обычном порядке.

Необходимо отличать рассмотрение дела в раздельных заседаниях от разъединения нескольких требований (ч. 3 ст. 130 АПК РФ). В последнем случае разъединенные требования выделяются в отдельное производство, тогда как при проведении раздельных заседаний несколько требований продолжают рассматриваться в рамках одного производства.

О рассмотрении дела в раздельных судебных заседаниях выносится определение, которое не подлежит обжалованию, поскольку не препятствует движению дела.

Первым проводится судебное заседание, в котором устанавливается наличие оснований ответственности. Если они отсутствуют, вопрос о применении мер ответственности не рассматривается, поэтому необходимость в проведении второго судебного заседания отпадает. Результат рассмотрения дела оформляется решением суда.

В случае если основания ответственности будут установлены, второе требование рассматривается сразу же в первом судебном заседании или после перерыва, срок которого не должен превышать 5 дней, о чем выносится соответствующе протокольное определение. По результатам первого судебного заседания выносится промежуточное решение.

Во время перерыва стороны могут достигнуть договоренности или урегулировать спор в части требований о применении мер ответственности, тогда второе судебное заседание не проводится и производство по делу в части требований о применении мер ответственности прекращается определением суда на основании ст. 150 АПК РФ. При этом необходимо, чтобы отказ истца от иска или мировое соглашение сторон были представлены в письменной форме и приняты (утверждены) арбитражным судом.

Если спор не был урегулирован, после перерыва рассматривается второе требование. В судебном заседании арбитражный суд устанавливает меру ответственности, в том числе размер взыскиваемой с ответчика денежной суммы. По результатам рассмотрения требований выносится окончательное судебное решение. Оба решения могут быть обжалованы.

Новелла: возможность участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи (ст. 153.1 вступила в силу с 01.11.2010г.)

Неявка:

Особенности:

1. Неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, извещенных в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела по существу (ч. 3 ст. 156 АПК). Причем если в гражданском процессе вторичная неявка истца в судебное заседание влечет оставление заявления без рассмотрения, то разбирательство дела в арбитражном суде возможно и без участия истца, в отношении которого соблюдена процедура извещения. При отсутствии доказательств, подтверждающих надлежащее уведомление неявившейся стороны, арбитражный суд обязан отложить рассмотрение дела. В таком же порядке решается вопрос о возмоности дальнейшего рассмотрения дела при неявке иных лиц, участвующих в деле (ч. 5 ст. 156 АПК РФ).
2. Суд вправе признать явку любого лица, участвующего в деле, обязательной, и неявка лица при таких обстоятельствах может повлечь наложение на него штрафных санкций (ч. 4 ст. 156 АПК). Суд может признать явку лица, участвующего в деле, обязательной, даже если это лицо ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие либо если вместо стороны в процессе участвует представитель. Доказательством извещения лица о его обязательной явке в суд является получение этим лицом извещения, в котором указано на обязательность явки. Если при признании судом явки лица, участвующего в деле, обязательной данное лицо не явится в суд, то последний вправе отложить рассмотрение дела или рассмотреть дело, наложить штрафные санкции на это лицо.

АПК РФ устанавливает и ряд специфических оснований для отвода судьи.

Так, судья арбитражного суда подлежит отводу:

• если он участвовал при предыдущем рассмотрении дела в качестве судьи иностранного суда, третейского суда или арбитража;
• если он находится или ранее находился в служебной или иной зависимости от лица, участвующего в деле или его представителя;
• если он делал публичные заявления или давал оценку по существу рассматриваемого дела.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 21 АПК РФ в состав арбитражного суда не могут входить лица, состоящие в родстве между собой. Это основание распространяется только на судей и арбитражных заседателей и неприменимо к другим лицам, которые могут быть отведены.

Отложение судебного разбирательства:

Особенности:

1. Возможность отложения судебного разбирательства в случае обращения обеих сторон за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора, на срок, не превышающий 60-ти дней (ч.2, 7 ст. 158 АПК РФ).
2. Арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференцсвязи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с  необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий (ч. 5 ст. 158 АПК РФ). (в ред. Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ).
3. Четко установлен срок, на который может быть отложено судебное разбирательство – 1 месяц (ч. 7 ст. 158 АПК РФ).

Участники арбитражного процесса:

Особенности:

1. Новеллой АПК РФ является ст. 42, в соответствии с которой лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.
2. Процессуальное соучастие: Согласно ч. 6 ст. 46 АПК РФ в случае если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.
3. Замена ненадлежащего ответчика (ст. 47 АПК РФ): Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика (ч. 2). Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску (ч. 5).
4. Прокурор: В отличие от ранее действовавшего АПК 1995г., согласно положениям которого прокурор был вправе обратиться в арбитражный суд с любым иском в защиту государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 ст. 52 АПК 2002г. прокурор вправе обратиться в арбитражный суд лишь в трех случаях.

Кроме того, АПК РФ, в отличие от ГПК РФ не предусматривает такой формы участия прокурора в арбитражном процессе, как дача заключения по делу.

Новеллой АПК РФ является закрепление возможности прокурора по указанным в ч. 1 ст. 52 АПК делам вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Эта норма АПК РФ, по мнению В.В. Яркова позволяет говорить о такой форме участия прокурора как дача заключения по делу, с чем вряд ли можно согласиться.

В случаях, когда прокурор не участвовал в рассмотрении дела в суде первой инстанции, по делам, указанным в части 1 статьи Кодекса, он вправе вступить в дело при его рассмотрении судом апелляционной или кассационной инстанции, подать апелляционную или кассационную жалобу (п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 09.12.2002г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ»).

5. Обращение в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц (ст. 53 АПК РФ): В отличие от прокурора для названных органов закон не устанавливает конкретного перечня дел, по которым они наделены правом на обращение в суд.

Однако установлен ряд особенностей:

•  В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов.
•  В случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, организации и граждане вправе обратиться в арбитражный суд в защиту прав и законных интересов других лиц. Кроме того, в обращении должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов или прав и (или) законных интересов других лиц, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд.

6. АПК прямо предусматривает таких участников, как помощник судьи и секретарь судебного заседания (ст. 58 АПК РФ).

Помощник судьи:

• оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия;
• может вести протокол судебного заседания и совершать иные процессуальные действия в случаях и в порядке, которые предусмотрены АПК РФ;
• не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.

Секретарь судебного заседания:

• ведет протокол судебного заседания;
• обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания;
• по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.

7. Введен новый субъект арбитражного процесса – специалист (ст. 54, 55.1 АПК РФ) (введена Федеральным законом от 08.12.2011 N 422-ФЗ), которого ранее не было.

Так, Специалистом в арбитражном суде является лицо, обладающее необходимыми знаниями по соответствующей специальности, осуществляющее консультации по касающимся рассматриваемого дела вопросам.

Лицо, вызванное арбитражным судом в качестве специалиста, обязано явиться в суд, отвечать на поставленные вопросы, давать в устной форме консультации и пояснения. Специалист вправе с разрешения арбитражного суда знакомиться с материалами дела, участвовать в судебных заседаниях, заявлять ходатайство о представлении ему дополнительных материалов.

Специалист вправе отказаться от дачи консультаций по вопросам, выходящим за пределы его специальных знаний, а также в случае, если представленные ему материалы недостаточны для дачи консультации.

8. Представитель (ст. 59 АПК РФ): Анализ норм АПК РФ позволяет говорить о двух видах судебного представительства: – обязательное – договорное (добровольное) Обязательное – ч. 2 ст. 59 АПК РФ, в соответствии с которой права и законные интересы недееспособных граждан защищают в арбитражном процессе их законные представители – родители, усыновители, опекуны или попечители, которые могут поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному ими представителю. – ч. 4 ст. 59 АПК, в соответствии с которой дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

От имени ликвидируемой организации в суде выступает уполномоченный представитель ликвидационной комиссии. В основе его возникновения нет добровольного волеизъявления представляемого лица, оно возникает на основании закона, уставных документов. Добровольное – ч. 3 ст.

АПК РФ говорит о случаях добровольного представительства, в основании которого лежит договор (например, договор поручения). Так, представителями граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и организаций могут выступать в арбитражном суде адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.07.2004 № 15-П часть 5 статьи 59 АПК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она в системной связи с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” исключает для выбранных организациями лиц, оказывающих юридическую помощь, возможность выступать в арбитражном суде в качестве представителей, если они не относятся к числу адвокатов или лиц, состоящих в штате этих организаций.

Из этого также следует, что – представителями граждан в арбитражном суде могут быть и лица, не имеющие юридического образования и – физическое лицо, не являющееся адвокатом и не состоящее в штате юридического лица вправе подписать на основании доверенности исковое заявление юридического лица (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 13 августа 2004 г. № 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ»).