Особенности лицензирования деятельности по производству, торговле, экспонированию и коллекционированию оружия и основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию и составных частей патронов, по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия

Начиная рассмотрение вопроса об особенностях лицензирования деятельности, связанной с оружием и патронами к нему, следует отметить, что соответствующая нормативная база, предусмотренная Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», сформирована в отношении лишь некоторых видов такой деятельности.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. № 455 утверждено Положение о лицензировании производства оружия и основных частей огнестрельного оружия, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2002 г. № 457  утверждено Положение о лицензировании производства патронов к оружию и составных частей патронов, а Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2002 г. № 347 утверждено Положение о лицензировании деятельности по выполнению работ и оказанию услуг по хранению, перевозкам и уничтожению химического оружия.

Такие виды деятельности, как торговля оружием, основными частями огнестрельного оружия и патронами к оружию, а также экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию, лицензируются в настоящее время в соответствии с нормами, принятыми до введения в действие Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Положения о лицензировании деятельности по производству оружия и патронов к нему аналогичны.

Тем не менее, если лицензирующим органом в области лицензирования деятельности по производству оружия и основных частей огнестрельного оружия является Российское агентство по обычным вооружениям, то лицензированием деятельности по производству патронов к оружию и их составных частей занимаются два органа в пределах своей компетенции: Российское агентство по обычным вооружениям и Российское агентство по боеприпасам.

При этом к компетенции Российского агентства по обычным вооружениям относятся патроны к боевому, гражданскому и служебному оружию с нарезными стволами по следующим группам однородной продукции:

а). патроны к боевому, гражданскому и служебному оружию, включая испытательные и образцовые,

б). составные части патронов (гильзы, пули, дробь и картечь, кроме капсюлей и пороха);

к компетенции Российского агентства по боеприпасам – патроны к гражданскому и служебному гладкоствольному оружию по следующим группам однородной продукции:

а). патроны к гражданскому и служебному гладкоствольному оружию, включая испытательные и образцовые,

б). составные части патронов (гильзы, пули, дробь, картечь, капсюли и порох),

в). патроны к газовому оружию самообороны.

Общие лицензионные требования и условия, предъявляемые к лицензиатам и соискателям лицензии на осуществление деятельности по производству оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов (частей патронов) к оружию, сводятся к следующему:

соответствие работников лицензиата требованиям Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденного Министерством труда и социального развития Российской Федерации;

наличие структурных подразделений, обеспечивающих осуществление лицензируемой деятельности; соблюдение требований по защите сведений, составляющих государственную тайну (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

обеспечение помещениями, оборудованием, стендами и контрольно-измерительной аппаратурой, необходимыми для осуществления лицензируемой деятельности;

наличие и содержание в работоспособном состоянии средств противопожарной защиты (пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения и необходимого для ликвидации пожара расчетного запаса специальных средств, наличие плана действий персонала на случай пожара;

соблюдение требований по обеспечению охраны помещений для производства и хранения оружия и основных частей огнестрельного оружия (патронов к оружию и их частей).

Лицензионными требованиями и условиями при производстве оружия и основных частей огнестрельного оружия являются:

выполнение мероприятий по защите государственной тайны в сфере противодействия иностранным техническим разведкам, установленных государственными стандартами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации;

проведение своевременной проверки испытательного и технологического оборудования, а также контрольно-измерительных средств; обеспечение учета и хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих, экспериментальных и опытных образцов оружия; наличие представительства заказчика.

Специальным лицензионным требованием и при производстве патронов к оружию и составных частей патронов является) соблюдение требований нормативно-технической документации по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.

Лицензирующий орган имеет право осуществлять проверку соискателя лицензии на предмет соответствия лицензионным требованиям и условиям. Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии принимается лицензирующим органом в срок, не превышающий 60 дней с даты поступления заявления со всеми необходимыми документами.