Главная » Справочник » Управление закупками » Комиссия по осуществлению закупок

Комиссия по осуществлению закупок

Комиссия по осуществлению закупок является коллегиальным органом, который создается заказчиком для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей; далее – поставщик) до начала проведения закупки, если закупки осуществляются конкурентными способами. Для осуществления закупки у единственного поставщика создавать комиссию не требуется.

Интересно

Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии. Комиссия не встроена в административную структуру заказчика и формально ему не подчиняется. Заказчик только формирует состав комиссии, далее комиссия действует самостоятельно. В состав членов комиссии могут входить как штатные сотрудники заказчика, так и сторонние лица.

Законом установлен ряд требований и ограничений, которые следует учитывать при формировании комиссии. Закон ограничивает только минимальное число членов комиссии, максимальное их число не ограничено. Число членов комиссии должно быть не менее чем три человека. Включение в состав комиссии значительного числа лиц может вызвать трудности с организацией ее работы. Если на заседании отсутствует более половины членов комиссии, выполнять свои функции она не вправе (ч. 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

Требования к профессиональному составу комиссии. Комиссия должна формироваться преимущественно из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

Поскольку Законом № 44-ФЗ не установлены конкретные требования к числу членов комиссии, обладающих профессиональными знаниями в сфере закупок или знаниями об объекте закупок, целесообразно, чтобы комиссия на 50 % или более состояла из лиц, обладающих указанными знаниями.

При проведении конкурсов для заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национальных фильмов в состав комиссий должны включаться лица творческих профессий в соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии.

Законом № 44-ФЗ установлен ряд запретов на привлечение определенных лиц к работе комиссии. В частности, членами комиссии не могут быть: эксперты, привлекаемые при организации и проведении закупки; лично заинтересованные в результатах определения поставщиков лица; лица, подавшие заявки на участие в закупке, состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в закупке; лица, на которых способны оказать влияние участники закупки и их органы управления.

Членами комиссии не могут быть лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки либо являющиеся его близкими родственниками, усыновителями, усыновленными и должностные лица, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок. В случае выявления в составе комиссии лиц, на привлечение которых установлен запрет, они подлежат замене (ч. 6 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).

Базовые функции членов комиссии: анализировать заявки, которые были приняты заказчиком или комиссией; отклонять заявки, которые не соответствуют условиям; определять победителя и оформлять протоколы на конкретном этапе госзакупки. Помимо базовых функций, каждая конкретная группа проверяющих в зависимости от способов закупок (аукцион, конкурс, запрос предложений или котировок), выполняет индивидуальные функции.

Предыдущая статья История торгов в царской России Следующая статья Контрактная служба, контрактный управляющий

Статьи по теме