Формирование новой системы права

Основным источником права на всём протяжении XVIII в. оставалось Соборное уложение 1649 г., а также «Новоуказные статьи». Переход к абсолютизму сопровождался масштабным развитием законодательства.

Особенного внимания заслуживает законотворчество Петра I и Екатерины II. Петровское законодательство отличалось значительно меньшей казуистичностью, более высоким уровнем обобщений, более четкой последовательностью и более высоким уровнем юридической техники.

В законотворческой деятельности Екатерина II преследовала прямо противоположные принципы, во всем законодательстве она последовательно восстанавливала русскую терминологию. Наряду с провозглашением масштабных реформ и преобразований законодательство XVIII в. отличается мелочной регламентацией всех сторон жизни (быта, развлечений и т.п.).

До второй половины XVII в. все крупные законодательные акты были межотраслевыми. В период становления абсолютизма рост массы законов сопровождается отраслевой дифференциацией законодательства. В соответствии с этим осуществлялась и систематизация права.

Взамен Соборного Уложения 1649 г. Петр I первоначально планировал издать новое Уложение, но затем стал придерживаться позиции по созданию отраслевых кодексов. Таким образом, при абсолютизме система феодального права начинает оформляться в систему отраслевых законодательных актов, к тому же кодифицированных, т.е. система права все больше укладывается в систему законодательства.

В связи с проводимыми реформами Петра I и установления абсолютной монархии, можно назвать главные источники права:

• царские манифесты, которые издавались (и подписывались) только от имени монарха в особо торжественных или важных случаях (вступление монарха на престол, начало войны, подписание мира и т.д.) и были обращены ко всему населению и всем государственным учреждениям;
• именные указы, которые представляли собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, направленные на решение конкретного вопроса, введение или отмену конкретных учреждений, норм или принципов деятельности государственных органов. Издавались и подписывались от имени монарха или от его имени – Сенатом («Об учреждении губерний и расписании к ним городов» 1708 г., «О должности фискалов» 1714 г., «О форме суда» 1723 г. и т. п.);
• уставы (артикулы) – своеобразные правовые кодексы, сборники норм права определённой сферы деятельности государства или отдельного учреждения, имеющие силу закона (Артикул воинский 1715 г., Морской устав 1720 г., Устав о векселях 1729 г., Устав благочиния 1782 г. и т.п.);
• регламенты – законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления; принимались преимущественно в первой четверти XVIII в. (Генеральный регламент 1720 г., Регламент или Устав Главному магистрату 1721 г., Регламент или Устав Духовной коллегии 1721 г., Табель о рангах 1722 г. и т.п.);
• жалованные грамоты, которые издавались и подписывались монархом, адресованы были конкретному сословию для определения его прав и привилегий;
• инструкции, которые устанавливали права и обязанности различных должностных лиц;
• объявленные указы (устные акты);
• утвержденные доклады (резолюции монарха);
• учреждения и другие установления;
• источниками церковного права наряду с традиционными нормами священного писания стали «Регламент или Устав Духовной коллегии» 1721 г., решения Священного Синода (Духовной коллегии).

В XVIII в. были проведены частичная систематизация и кодификация правовых норм. Наиболее важными правовыми документами, принятыми в результате кодификационной работы в первой четверти XVIII в., стали «Артикул воинский» (1715 г.), «Краткое изображение процессов или судебных тяжеб» (1715 г.), «Генеральный регламент» (1720 г.), «Пункты о вотчинных делах» (1725 г.).

В XVIII в. предпринимались неоднократные попытки создания нового Уложения. С этой целью учреждались различные комиссии, состоящие из представителей разных сословий. Однако в ходе работы обнаруживались противоположные интересы сословий, и проект Уложения так и не был подготовлен.

Сословному общественному строю, сословным принципам организации государства соответствовала и сословность  гражданского, уголовного, процессуального права. Гражданская правоспособность подданных Российской империи зависела от его сословной принадлежности.

(Суслин Э.В. История государства и права России: учебное пособие, АНО ВО «СЮА»)