Главная » Справочник » Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации » Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

Финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов

Основным источником прямого финансового обеспечения подготовки и проведения выборов являются средства бюджетов (федерального, субъектов РФ, местных). В составе расходов бюджета соответствующего территориального образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) должны предусматриваться средства, необходимые для обеспечения подготовки и проведения выборов, финансирование расходов на эксплуатацию и развитие средств автоматизации избирательного процесса (например, ГАС «Выборы»), обучение организаторов выборов и избирателей.

Это довольно внушительные суммы, особенно когда речь идет о федеральных выборах. Так, например, на выборы Президента России в 2012 году из федерального бюджета было потрачено более 10 млрд. рублей, а на выборы депутатов Государственной Думы в 2011 году – более 7 млрд рублей.

Главными распорядителями бюджетных средств, выделяемых на выборы, являются соответствующие избирательные комиссии:

при проведении выборов федеральных органов власти – ЦИК РФ;
при проведении выборов органов власти субъектов РФ – избирательные комиссии субъектов Федерации;
при проведении муниципальных выборов – избирательные комиссии муниципальных образований.

Бюджетные средства направляются на специальные счета указанных избирательных комиссий, которые они открывают в учреждениях Центрального банка России, а при их отсутствии – в филиалах Сбербанка России. Банковские организации не взимают плату за услуги по открытию счетов и проведению операций по ним. В то же время банки не уплачивают проценты за пользование денежными средствами, которые находятся на данных счетах.

Избирательные комиссии, являющиеся распорядителями бюджетных средств, направляют необходимые денежные средства другим избирательным комиссиям, нуждающимся в финансах для организации и проведения выборов. Если избирательная комиссия одновременно получает денежные средства из различных бюджетов (например, при организации и проведении выборов различных уровней власти), то она должна вести их раздельный бухгалтерский и кассовый учет, а также отчетность.

Фактическими распорядителями денежных средств, выделяемых избирательным комиссиям, являются их председатели. Они несут персональную ответственность за соответствие финансовой документации решениям избирательной комиссии по вопросам финансов, а также за представление отчетов о расходовании бюджетных средств.

Закупка избирательными комиссиями товаров, работ и услуг, необходимых для организации и проведения выборов, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

При этом ФЗ «Об основных гарантиях…» разрешает осуществлять такие закупки в соответствии с утвержденной бюджетной росписью даже до дня официальной публикации решения о назначении выборов.

Предыдущая статья Федеральное избирательное законодательство Следующая статья Формирование избирательных фондов

Статьи по теме