Факультативные элементы закона о налоге представляют собой те элементы, отсутствие которых не влияет на степень определенности налогового обязательства (рис. 1.5).
Во-первых, налоговые ставки, устанавливаемые субъектами РФ в пределах НК РФ. Следует отметить, что налоговые ставки по федеральным налогам устанавливаются НК РФ.
По региональным и местным налогам:
налоговая база и порядок ее определения устанавливаются НК РФ;
налоговые ставки устанавливаются соответственно законами субъектов РФ, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в пределах, установленных НК РФ.
Во-вторых, налоговые льготы, представляющие собой преимущества одних категорий налогоплательщиков по сравнению с другими.
В зависимости элемента налога, на который осуществляется воздействие, льготы подразделяются на виды:
изъятия – это налоговые льготы, направленные на выведение из-под налогообложения отдельных предметов/ объектов налогообложения. Изъятия могут предоставляться как на постоянной основе, так и на ограниченный срок; как всем плательщикам налога, так и отдельной категории;
скидки – это льготы, направленные на сокращение налоговой базы. Они подразделяются на лимитированные (размер скидок ограничен) и нелимитированные (налоговая база может быть уменьшена на всю сумму расходов налогоплательщика). Скидки бывают общими (для всех плательщиков) и специальные (для отдельных категорий);
налоговые кредиты – это льготы, направленные на уменьшение налоговой ставки или налогового оклада, в формах: 1) снижение ставки налога, вычет из налогового оклада;