Делопроизводство в древнерусском государстве

Возникновение и эволюция распорядительных документов неразрывно связаны с процессом появления и развития государства и его основной силы — власти, представленной теми или иными полномочными органами.

Наивысший подъем государства пришелся на княжение Ярослава Мудрого, чьи активные дипломатические отношения с Византией способствовали развитию культуры и образования на Руси. В период его княжения был составлен первый известный письменный свод законов русского права, датируемый 1016 годом, – «Русская правда».

Формирование государства и необходимость подчинения населения его власти обусловили зарождение и развитие законодательной функции документов. Эта функция, в свою очередь, породила законы как особый вид документальных источников.

В XI-XIII вв. словесное делопроизводство правительственных учреждений Древней Руси постепенно сменяется канцелярским, письменным.

Появление слоя феодальных землевладельцев стало толчком для развития первых официальных государственных документов, закрепляющих неприкосновенность княжеских, боярских, монастырских вотчин. Среди этих документов выделялись многочисленные разновидности жалованных грамот, закрепляющих права феодалов или предоставляющих им некоторые льготы.

Само слово грамота происходит от греческого слова grammota – чтение и письмо.

Из этого можно сделать вывод, что слово грамота имело много значений, и, кроме того, существовало достаточно много
разновидностей грамот.

Выдача княжеских грамот монастырям, являвшихся по форме пожалованием, а по сути – договором, разделяла полномочия князя и монастыря в определенной местности и ограничивала сферу монастырского землевладения.

Позднее жалованные грамоты получили широкое применение как
частноправовые акты, фиксирующие обширный круг пожалований царской власти.

Источниками пожалований были цари и высшие церковные иерархи. Получателями пожалований могли быть как отдельные лица, так и целые города, волости или монастыри. Наиболее часто жаловались крупные церковные и светские землевладельцы, однако пожалования могли адресоваться и отдельным социальным группам, и владельцам земли из низших классов, и даже крестьянам. Жалованные грамоты, адресованные отдельным лицам, были именными и действовали «на предъявителя».

Как правило, действие грамоты прекращалось со смертью указанного в грамоте лица. Впрочем, были и бессрочные жалованные грамоты.

Такие документы характеризовала следующая формулировка:

Другая древнейшая функция документов – договорная. Как военные, так и мирные отношения Руси с соседними государствами приводили к заключению договоров сначала в устной, а затем в письменной форме. Древнерусские договоры так же представляли собой разновидность грамот.

Одна из самых первых дошедших до нас договорных грамот «о мире и любви» – грамота 907 г., заключенная с Византийской империей, означала международное признание Руси. В ходе переговоров князь получил дань и добился значительных льгот для приезжающих в Царьград русских купцов и послов, которых теперь в течение всего их пребывания в Византии (для купцов – не более полугода) должна была содержать императорская казна. Византийцы обязались также снабжать их всем необходимым на обратную дорогу.

Тексты договоров Руси с Византией содержит памятник древнерусского летописания XII в. «Повесть временных лет». Устные клятвенные договоры («просто словесем») заменены в Летописи «писанием и клятвою твердою».

В связи с постоянным ростом объема создаваемой документации возникла необходимость в оборудовании специальных мест для наиболее безопасного их хранения. В городах такими предшественниками архивов становились, как правило, центральные храмы, посвященные святым – покровителям конкретного города.

Поскольку правом выдачи документов, закрепляющих за горожанами земли и другое имущество, пользовались и “концы” (районы) Новгорода, то хранилищами и местом создания документов стали храмы, посвященные покровителям цеховых ремесел – рыбаков, торговцев различным товаром, шорников, оружейников и т.д. В патрональных храмах велись судебные дела и формировались книги записи торговых операций.

В Древнерусском государстве выработалась и процедура отмены юридической силы документов. Для ее осуществления ларник вынимал из ящика потерявшие значимость материалы и уничтожал в присутствии свидетелей. Особо важные документы уничтожались специально выбранной городским вече комиссией, часто публично, в торжественной обстановке. Менее значительные документы возвращались авторам или просто смывались с пергамента, на котором были написаны.

Зачищенные листы снова шли в дело. Достаточно распространенная практика подделки и подчистки текстов потребовала внесения в судные грамоты указаний об аннулировании подложных документов. Накопление традиций в сфере документирования привело к формированию круга профессиональных специалистов по созданию и обработке документов.

Основным носителем документальной информации на Руси до XIV в. являлся пергамен. Но данный письменный материал был настолько дорогим, что уцелевшие акты того периода написаны на маленьких лоскутах, а иногда даже на белых листах книг. Сам монастырь, являвшийся без преувеличения крупным экономическим предприятием, при документировании своей судебной и хозяйственной деятельности использовал порой свободное место в духовных книгах. Для фиксации текста на пергамене использовались чернила (в Древней Руси это слово употреблялось, как правило, в единственном числе: чернило).

Многие памятники деловой письменности дошли до нас в виде отдельных листов пергамена. Величина листа сообразовалась с размерами текста. Причем размеры текста зачастую не были связаны ни с важностью документа, ни с социальным положением лица, от которого или которому он был адресован. Так, древнейшая дошедшая до нас жалованная грамота, выданная ок. 1130 г. великим князем Мстиславом Владимировичем новгородскому Юрьеву монастырю, хотя и выделяется по внешним признакам (золоченые буквы и печать), имеет небольшой размер.

Растущее значение и расширение сферы деятельности различных органов власти выразилось в значительном увеличении числа учреждений, использующих печати. На смену металлических приходят восковые печати.

Это было связано как с относительной дешевизной воска по отношению к металлу, так и с началом применения в XV в. для изготовления документов бумаги, которая не могла выдержать вес свинца.

Чтобы прочесть грамоту, надо было сломать печать или разрезать шнур. При получении грамоты адресат в первую очередь проверял сохранность печати и шнура. Обнаруженные повреждения свидетельствовали, что кто-то самовольно прочитал не
предназначавшийся ему документ. Искажения в форме рисунка на печати или в манере крепления шнура также могли подсказать получателю, что грамота поддельная.

Кроме дорогого пергамена в Древней Руси употреблялись так же дерево ибереста. Письменные знаки на бересте и дощечках наносились «писалом» – костяным или металлическим стержнем, или любым другим заостренным предметом.

Древнерусские документы написаны особым типом письма – «уставом», который был в ходу до конца XIV в. Он представлял собой крупное торжественное письмо с прямым (без наклона) и раздельным написанием (фактически рисованием) каждой буквы; при этом промежутков между словами не оставляли.

А.И. Ефимов пишет:

Писали уставом медленно – за день писец успевал написать не более двух листов текста. Существование такого типа письма было обусловлено низким уровнем развития аппарата управления и, как следствие, низкой интенсивностью документооборота.

Устанавливаются приемы засвидетельствования документов, стадии их написания (чернопись, редакция и беловик), формируются такие элементы, как скрепы, печати, мосты (подписи на склейках), а так же способы защиты от незаконного доступа на стадии хранения и использования. Зафиксированы в этот период и первые случаи подделки документов в политических и личных корыстных целях.

Таким образом, к XIII-XIV вв. делопроизводство становится необходимым условием для социально-экономического развития русских земель. Однако говорить о сложившейся государственной системе управления нельзя, так как отсутствовали сложившиеся государственные институты, отсутствовала, как их отражение, и система государственного делопроизводства.